陽(yáng)泉市郊區固莊村舉行整村搬遷儀式，村民全部搬出舊窯洞，住上新樓房。圖為遷居村民正在領(lǐng)樓房鑰匙。

　　基層強則國家強，基層安則天下安。抓黨建促基層治理能力提升，是省委深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述和考察調研山西重要指示精神的務(wù)實(shí)舉措。2022年3月份以來(lái)，全省各級黨組織特別是基層黨組織團結帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，全面落實(shí)省委關(guān)于開(kāi)展抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)的部署要求，錨定目標、保持定力，堅持不懈把專(zhuān)項行動(dòng)推向縱深，推動(dòng)基層黨建工作取得新進(jìn)步，基層治理能力得到新提升，為全省防疫情、穩經(jīng)濟、保安全各項工作提供了有力保障。

　　黨建引領(lǐng)，筑牢基層“戰斗堡壘”

　　“村民張紅秀帶頭調產(chǎn)，新建養豬場(chǎng)，目前主體工程已經(jīng)完成，還需協(xié)調接電事宜，保障豬場(chǎng)正常運行，誰(shuí)來(lái)？”“我！這幾天我抓緊協(xié)調電工，先讓豬場(chǎng)通電，然后再幫他把細碎工作梳理一下。”

　　“五保戶(hù)李紅辰家門(mén)前的道路未硬化，出行不便，誰(shuí)來(lái)？”“我們兩家離得近，讓我來(lái)。”

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　　冬意漸濃，但長(cháng)治市屯留區余吾鎮坪村“村事村辦、黨員揭榜”活動(dòng)現場(chǎng)卻是一派熱鬧場(chǎng)景，黨員們爭先恐后認領(lǐng)項目。坪村共有村“兩委”干部8名、黨員41名。抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，坪村創(chuàng )新開(kāi)展“村事村辦、黨員揭榜”活動(dòng)，通過(guò)設榜招賢、揭榜掛帥、曬榜履責、獎榜激勵，有效引導和激發(fā)黨員主動(dòng)擔當作為。坪村黨支部書(shū)記王保紅介紹說(shuō)，以前，有些黨員以忙為借口，參加組織生活不積極，自由散漫多、主動(dòng)擔事少�，F在通過(guò)建立揭榜掛帥機制，有效激發(fā)了黨員的參與熱情，吸引了村民投身鄉村建設。截至目前，全村黨員共揭榜領(lǐng)辦實(shí)事、好事36件。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。只有全面加強黨的基層組織建設，基層社會(huì )治理才有主心骨。我省持續優(yōu)化鄉鎮（街道）領(lǐng)導班子結構，實(shí)施“農村帶頭人隊伍優(yōu)化提升行動(dòng)”和“鄉村振興萬(wàn)人計劃”，分級分類(lèi)對基層黨員干部進(jìn)行全覆蓋培訓，開(kāi)展干部下派、在職黨員到社區報到工作，著(zhù)力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的基層黨員干部隊伍。

　　呂梁市制定詳細培訓方案，每年對鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織書(shū)記輪訓一遍，全市分級舉辦規范基層網(wǎng)格治理暨“清化收”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、鄉鎮書(shū)記培訓班、村黨組織書(shū)記示范班等各類(lèi)培訓533期，培訓基層干部6.5萬(wàn)人次。運城市以換屆為契機，從鄉鎮事業(yè)編、優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、到村任職過(guò)的選調生等人員中，選拔154名干部進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子，選派320名機關(guān)事業(yè)單位年輕干部到村擔任黨組織書(shū)記，招聘732名大學(xué)畢業(yè)生到村工作，基層干部的素質(zhì)能力得到明顯提升。

　　為有效激勵基層黨支部凝聚力戰斗力，我省啟動(dòng)村、社區黨組織書(shū)記星級化管理，積極探索農村黨員積分制管理。“黨費繳納滿(mǎn)分20分，一次不能按時(shí)足額繳納的扣2分……”這是長(cháng)治市上黨區北呈鄉北張村黨員積分量化公示欄上公布的黨員積分制管理細則。北張村從黨費繳納、學(xué)習情況、組織活動(dòng)、工作情況及道德評價(jià)五方面對黨員進(jìn)行考核，每項20分，總分為100分。黨支部根據實(shí)際情況對黨員進(jìn)行打分，然后再進(jìn)行民主評議，最后將積分量化考核和民主評議結果予以公示。“黨員積分制”實(shí)施以來(lái)，全村黨員感覺(jué)肩上有責、爭先有標、行為有尺、考核有據，實(shí)現了“小積分”管好“大隊伍”，進(jìn)一步激發(fā)了大家干事創(chuàng )業(yè)、為民服務(wù)的熱情。

　　產(chǎn)業(yè)興旺，增強基層“硬核底氣”

　　年末歲初，懷仁市親和鄉晏頭村黨建文化廣場(chǎng)新添置了不少健身器材。村里幾位大爺、大娘在藍天白云下，白墻紅瓦間，一邊活動(dòng)筋骨，一邊拉著(zhù)家常，不時(shí)響起陣陣歡聲笑語(yǔ)。晏頭村曾是一個(gè)問(wèn)題突出村，幾年前該村違規將集體205畝土地租賃給他人，村民多次信訪(fǎng)舉報。紀檢監察部門(mén)專(zhuān)門(mén)成立包村整治小組，村“兩委”順利換屆。成功當選村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任的潘義說(shuō)：“我們積極開(kāi)展‘清化收’工作，清理老舊合同，重新簽訂了近1000畝土地的5份合同，為村集體增收20萬(wàn)元。并將原來(lái)村界不明的50畝灘地劃回了村，以每畝260元的價(jià)格簽訂了20年承包合同，可為村集體增收25萬(wàn)元。”如今的晏頭村人心思富、人心思進(jìn)，一幅村新、景美、業(yè)盛、人和的美好新圖景正鋪展開(kāi)來(lái)。

　　發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是實(shí)現共同富裕的必由之路，是鄉村振興的源頭活水。我省積極實(shí)施“村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展以“農村集體經(jīng)濟合同專(zhuān)項清理、村級債務(wù)化解、新增集體資產(chǎn)收費”為主要內容的“清化收”工作；把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為根本任務(wù)，發(fā)揮村黨組織引領(lǐng)作用，加強對村黨組織書(shū)記的考核，設立專(zhuān)項獎勵資金，制定獎勵辦法，加大經(jīng)營(yíng)性收入考核權重，推動(dòng)夯實(shí)鄉村治理的物質(zhì)基礎。

　　晉城市因地制宜推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全市1552個(gè)行政村集體收入全部達到10萬(wàn)元，390個(gè)村超過(guò)100萬(wàn)元；深入開(kāi)展農村產(chǎn)權制度改革，強力推進(jìn)農村集體資產(chǎn)“清化收”工作，全市共清理合同27935份、化解債務(wù)18.61億元、新增資金2.21億元、新增資產(chǎn)50.12萬(wàn)畝，農村“家底”更厚實(shí)，農民收入更殷實(shí)。陽(yáng)泉市聚焦“百村百萬(wàn) 十萬(wàn)清零”年度目標，扎實(shí)推進(jìn)農村集體資產(chǎn)“清化收”專(zhuān)項行動(dòng)、鄉村兩級書(shū)記抓村級集體經(jīng)濟“大比武”活動(dòng)等，蓄勢賦能加快推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。

　　“黨建引領(lǐng)鄉村振興，抓黨建促基層治理能力提升，必須要壯大集體經(jīng)濟，這是基礎性的工作。”山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授董江愛(ài)說(shuō)，“如果我們沒(méi)有集體經(jīng)濟，不能夠持續地給農民提供一些公共福利，不能夠解決農民急需解決的一些問(wèn)題，農民就不會(huì )對村莊有認同感、歸屬感，鄉村振興就沒(méi)有力量。另外，鄉村振興光有農民不行，還需要有一個(gè)強大的集體經(jīng)濟平臺，來(lái)吸引留住科技、人才等。”

　　網(wǎng)格治理，激活基層“紅色活力”

　　“多虧了網(wǎng)格員，凍壞的水管修好了，我和小區物業(yè)之間的矛盾也解決啦！”去年11月下旬，在岢嵐縣文淵苑小區，居民王澤明說(shuō)，前不久因地下室水管破裂問(wèn)題，他與物業(yè)協(xié)商未果，產(chǎn)生了矛盾。在小區所屬的廣惠園社區第四網(wǎng)格員張兵治的調解下，雙方達成了和解，水管也修好了。廣惠園社區將社區科學(xué)劃分為社區、小區、樓棟三級9個(gè)網(wǎng)格，把黨支部建在網(wǎng)格上，通過(guò)“社區黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”三級組織開(kāi)展精細化管理。

　　網(wǎng)格化管理是推進(jìn)精細化治理的重要手段。我省聚焦建好網(wǎng)格，優(yōu)化網(wǎng)格設置，建強網(wǎng)格黨組織，推進(jìn)網(wǎng)格員隊伍建設，讓“小網(wǎng)格”實(shí)現“大作為”。在村、社區因地制宜科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，要求不交叉重疊、不留空白區域，特別是把林田路井、礦產(chǎn)資源、河流溝壑等風(fēng)險隱患點(diǎn)納入網(wǎng)格管理范圍。同時(shí)，加強黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理，把黨組織建在每個(gè)網(wǎng)格上。截至去年8月底，全省基層微網(wǎng)格數量達39.98萬(wàn)個(gè)，建立網(wǎng)格黨支部33311個(gè)、微網(wǎng)格黨小組142637個(gè)。

　　作為全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)城市，太原市以居民小區、樓棟、自然村落以及村民小組為基本單元，科學(xué)劃分9375個(gè)網(wǎng)格，不斷推動(dòng)社會(huì )治理關(guān)口前移、重心下移。2022年4月以來(lái)，在抗擊防控新冠疫情中，太原市迅速組織研發(fā)“網(wǎng)格先鋒隊”小程序，全市黨員、群眾志愿者報到逾13萬(wàn)人，搭建起黨員亮明身份、社區報到、一線(xiàn)抗疫的新平臺。市內2000余個(gè)便民核酸采樣點(diǎn)全部上圖標注，根據排隊人數實(shí)行“綠黃橙紅”四色預警，將社會(huì )治理智治平臺建設納入全市新型智慧城市建設統一規劃，及時(shí)調配優(yōu)化社會(huì )資源共同參與防控治理，實(shí)現網(wǎng)格治理無(wú)縫隙、全覆蓋、強提升。

　　私自搭建陽(yáng)光房、隨意侵占公共空間，造成安全隱患……大同市平城區水泊寺街道鉑藍郡·花千樹(shù)小區的一戶(hù)居民因為私搭亂建，引起了其他居民不滿(mǎn)。面對糾紛，黨員干部沖在了一線(xiàn)。水泊寺街道辦事處、行政執法大隊、小區物業(yè)，通過(guò)“黨建聯(lián)盟”協(xié)調一致發(fā)力。最終，5間違建陽(yáng)光房全部拆除。“小物業(yè)”牽動(dòng)“大民生”。社區黨組織和物業(yè)公司是居民日常接觸較多的基層組織。水泊寺街道文源社區黨支部成立了平城區第一個(gè)社區層面的物業(yè)管理類(lèi)社會(huì )組織——文和園物業(yè)服務(wù)提升促進(jìn)會(huì )，實(shí)行黨建聯(lián)建物業(yè)規范化管理新模式，將黨建工作貫穿于物業(yè)企業(yè)服務(wù)管理全過(guò)程，為實(shí)現居民從“安居”到“優(yōu)居”的跨越式發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。

　　基層是社會(huì )和諧穩定的基礎。一條條扎實(shí)的舉措，一項項可喜的進(jìn)步，讓群眾收獲來(lái)自基層社會(huì )治理的獲得感、幸福感、安全感。展望奮進(jìn)路，闊步新征程。我省將持續深化抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘，引領(lǐng)黨員干部用精細化的溫馨服務(wù)，托起百姓穩穩的幸福。

　　受益群眾說(shuō)

　　武鄉縣石北村黨支部書(shū)記郝偉宏說(shuō)：“黨員積分制管理激發(fā)了黨員干事創(chuàng )業(yè)的熱情，增強了黨支部的凝聚力、戰斗力。‘黨員積分制’的實(shí)施，使黨支部真正成了聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾的橋梁紐帶，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。”

　　太原市小店區親賢社區城中村改造回遷安置項目負責人劉飛說(shuō)：“親賢社區黨委強化黨建引領(lǐng)，主動(dòng)擔當作為，把黨建的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展疫情防控和復工復產(chǎn)的強大動(dòng)力，積極幫我們協(xié)調物資、用工。我們感覺(jué)很溫暖，也很受鼓舞。目前，我們將增加2個(gè)班組，實(shí)行‘三班倒’搶抓工期，爭取把耽誤的工程量趕快補上，把失去的時(shí)間搶回來(lái)。”（陳俊琦）