易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。6月7日,記者從省扶貧辦獲悉,“十三五”時(shí)期,全省易地搬遷總規模為56萬(wàn)人,其中建檔立卡貧困人口45萬(wàn)、確需同步搬遷的其他農戶(hù)人口11萬(wàn);今年實(shí)施易地搬遷12.5萬(wàn)人。
易地扶貧搬遷是解決“一方水土不能養一方人”問(wèn)題最直接、最有效方式。我省從1996年實(shí)施易地扶貧搬遷以來(lái),已累計搬遷貧困群眾95.8萬(wàn)人,涉及1.2萬(wàn)個(gè)山莊窩鋪,搬遷群眾基本實(shí)現了“搬得出、穩得住、能致富、可發(fā)展”的目標。就“十三五”來(lái)看,我省建檔立卡貧困人口搬遷規模居全國第九,涉及11個(gè)市、86個(gè)縣,規劃投資280多億元。
資金是貧困群眾“搬得出”的基本前提。按照國家相關(guān)政策,結合我省實(shí)際,集中安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2.5萬(wàn)元,配套基礎設施戶(hù)均補助2.1萬(wàn)元、配套公共服務(wù)設施戶(hù)均補助1.77萬(wàn)元,配套設施補助統籌集中使用;分散安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2萬(wàn)元;同步搬遷的農戶(hù),人均建房補助1.2萬(wàn)元,配套設施可以與搬遷貧困人口共享。允許市、縣級政府根據搬遷成本、貧困程度,實(shí)行差異化補助,統籌安排到戶(hù)補助,重點(diǎn)向特困戶(hù)、貧困殘疾戶(hù)傾斜。同時(shí),各地可調劑使用建房補助、基礎設施和公共服務(wù)設施補助,其中建房補助與基礎設施補助調劑比例控制在10%以?xún);基礎設施補助與公共服務(wù)設施補助調劑比例控制在20%以?xún)。公共服?wù)設施補助不足部分,通過(guò)統籌整合使用財政資金解決。
記者了解到,按照“保障基本”的原則,中央和省補助的建檔立卡貧困戶(hù)人均住房建設面積不超過(guò)25平方米。而對確需同步搬遷的其他人口安置住房建設,各市、縣可根據當地居民生產(chǎn)生活習慣,結合地方財力和農戶(hù)自籌能力,自行確定面積控制標準。
據悉,從今年開(kāi)始,易地扶貧搬遷建設工期由三年調整為兩年。具體指標要求是:當年做到集中搬遷安置工程開(kāi)工率100%;分散自主搬遷對象全部審核、確認,工程投資完成率達到60%以上;第二年實(shí)現集中搬遷安置建房工程全部完工、逐步入住,分散自主搬遷對象補助到位、落實(shí)安置,工程投資完成率達到100%。
“搬遷只是手段,脫貧才是目的。”省扶貧辦主任劉志杰表示,實(shí)施易地搬遷要尊重群眾意愿,對搬遷貧困群眾要做到“挪窮窩”與“換窮業(yè)”同步、安居與樂(lè )業(yè)并重、搬遷與脫貧并舉。(趙建軍)