明確搬遷對象、安置方式、建設標準、補助標準
易地扶貧搬遷對象是誰(shuí)?如何搬?后續產(chǎn)業(yè)咋發(fā)展?6月16日,記者從省扶貧辦獲悉,《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導意見(jiàn)》《山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案》和《山西省2016年易地扶貧搬遷實(shí)施計劃》正式發(fā)布,明確了“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作的目標任務(wù)、搬遷對象、安置方式、建設標準、補助標準與組織落實(shí)等政策措施,是新一輪易地扶貧搬遷工作的行動(dòng)指南。
易地扶貧搬遷是“五個(gè)一批”脫貧攻堅戰的首場(chǎng)硬仗,是解決“一方水土養不起一方人”問(wèn)題的治本之策!兑庖(jiàn)》明確提出,“十三五”期間,全省11市86個(gè)縣完成45萬(wàn)建檔立卡貧困人口、同步搬遷11萬(wàn)農戶(hù)人口的易地搬遷任務(wù),到2020年,搬遷對象生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。易地扶貧搬遷對象主要是居住在呂梁山黃土殘垣溝壑區、太行山干石山區、晉北高寒冷涼區、限制或禁止開(kāi)發(fā)區、煤炭等礦產(chǎn)開(kāi)采沉陷區、地質(zhì)災害威脅區等區域的建檔立卡貧困人口!兑庖(jiàn)》提出,堅持政府主導、群眾自愿的方針,采取集中與分散相結合的安置方式,加大政策措施支持力度,創(chuàng )新投融資模式,完善后續扶持政策,努力做到搬得出、穩得住、有事做、能致富。易地扶貧搬遷投資將通過(guò)增加中央預算內投資規模、調整地方政府債務(wù)結構、加大專(zhuān)項建設基金支持力度、有關(guān)金融機構發(fā)放長(cháng)期低息貸款、引導農戶(hù)自籌資金等多渠道籌集解決,堅持省級財政拿大頭,確保資金保障。按照“保障基本”的原則,中央和省補助的建檔立卡貧困人口易地搬遷人均住房面積不超過(guò)25平方米,宅基地嚴格按照當地標準執行。
搬遷只是手段,脫貧才是目的。堅持搬遷和發(fā)展“兩手抓”是未來(lái)5年易地扶貧搬遷所強調的重點(diǎn)方向!斗桨浮窂娬{,堅持易地扶貧搬遷與新型城鎮化建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、舊村開(kāi)發(fā)和村莊撤并、社會(huì )保障相結合,切實(shí)做到“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉、安居與樂(lè )業(yè)并重、搬遷與脫貧同步;要按照“中央統籌、省負總責、市縣落實(shí)”的總體要求,各負其責、齊抓共管,切實(shí)形成新時(shí)期易地扶貧搬遷工作的強大合力。
今年是“十三五”易地扶貧搬遷的開(kāi)局之年!队媱潯诽岢,2016年全省易地搬遷12.5萬(wàn)人。當前,正是易地搬遷工程建設的黃金期,各地要倒排工期、掛圖作戰、細化分解,抓緊推動(dòng)各項工作。