日前，中央層面整治形式主義為基層減負專(zhuān)項工作機制辦公室通報三起典型案例。其中，有市縣層層加碼攤派經(jīng)營(yíng)主體增長(cháng)任務(wù)的，有農家書(shū)屋實(shí)際利用率低造成資金浪費的，還有攤派點(diǎn)贊指標加重基層負擔的。

　　這些典型案例雖然形式各異，但均暴露出一些地方過(guò)分追求指標完成度，卻忽視發(fā)展實(shí)際需求和質(zhì)量的弊病。其根源往往在于上級的考核“指揮棒”出現了偏差。要知道，上級對下級的過(guò)度施壓，難免使得基層工作在執行過(guò)程中變形走樣，原本應該服務(wù)群眾、解決實(shí)際問(wèn)題的工作，卻變成應對上級指標和檢查的機械式執行，不僅加重基層工作負擔，易滋生形式主義之風(fēng)，也會(huì )損害政府公信力。

　　早在2019年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的通知》就明確指出，強化結果導向，考核評價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評價(jià)怎么樣。一些地方的考核評價(jià)機制之所以導向形式主義，給基層添負擔、添亂，就是把考核變成了從文件到文件，從會(huì )議到會(huì )議，從指標到指標，導致基層在落實(shí)上只能是服務(wù)于指標的完成，而不是實(shí)際問(wèn)題的解決。

　　這種情況的出現又可以追溯到兩個(gè)直接原因：一是，考核評價(jià)部門(mén)對基層工作缺乏足夠的了解和“現實(shí)感”，同時(shí)又不重視“打撈”基層工作人員聲音，導致在制定任務(wù)和指標時(shí)犯了“不接地氣”的毛��；二是，對基層干部和工作的考核以及具體任務(wù)的制定，與民眾實(shí)際需求和滿(mǎn)意度相脫節。要知道，基層工作質(zhì)量如何，基層到底需要什么，民眾最有發(fā)言權。在考核基層工作質(zhì)量和干部表現以及下達任務(wù)時(shí)，不能將民眾的評價(jià)和心聲結合起來(lái)，就難免放大“失真”的風(fēng)險，最終導向形式主義。

　　所以，要為基層減負并提高基層工作質(zhì)量，首先就要從上級單位不亂下任務(wù)、亂制定指標開(kāi)始�；鶎用癖姷降仔枰�解決哪些問(wèn)題，在解決上又面臨哪些現實(shí)難題，只有事先掌握了這些實(shí)際情況，才能確保任務(wù)和指標的制定更加科學(xué)、務(wù)實(shí)，而不是一開(kāi)始就成為形式化落實(shí)的誘因。

　　在這方面，需要創(chuàng )新一些工作方法。如上級單位和下級單位之間建立雙向的信息互通機制，而不僅僅是由上至下的單向度指標、文件的下達；制定任務(wù)和指標時(shí)，必須對應實(shí)際要解決的問(wèn)題，并在執行過(guò)程中和考核時(shí)主動(dòng)聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，搭建社情民意“上傳下達”的渠道，以確保任務(wù)、指標的完成和考核過(guò)程始終緊盯問(wèn)題的解決，而不是浮于任務(wù)、指標的表面。當任務(wù)、指標變得務(wù)實(shí)、“接地氣”，才能真正對形式主義頑疾釜底抽薪。（央廣網(wǎng)特約評論員 朱昌�。�