7月24日上午，在國新辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上，農業(yè)農村部黨組書(shū)記韓俊表示，要嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅和私人會(huì )館，嚴格禁止給退休回鄉干部職工分宅基地建房，要守好政策底線(xiàn)。（7月25日 極目新聞）

　　韓俊介紹，堅持城鄉融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)，逐步縮小城鄉差別，促進(jìn)城鄉共同繁榮發(fā)展，是農村改革重要任務(wù)。韓俊強調，要依法維護進(jìn)城落戶(hù)農民的土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權，在探索農民這“三權”自愿有償退出辦法時(shí)，一定要穩慎進(jìn)行。

　　去年10月，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“我的家鄉我建設”活動(dòng)實(shí)施方案》，旨在“鼓勵引導退休教師、退休醫生、退休技術(shù)人員、退役軍人等回鄉服務(wù)”，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。這項政策初衷，是讓城市退休人員利用自身技術(shù)、知識、經(jīng)驗等為鄉村振興貢獻力量。一些試點(diǎn)地區還推出配套舉措，以期吸引更多熱愛(ài)家鄉的退休人員回鄉定居，發(fā)揮“余熱”。

　　中國人自古就有“告老還鄉”的情感需求。這項政策推出以來(lái)，引起很多討論。一方面，大家認為這有助于推動(dòng)鄉村振興，對方案落地充滿(mǎn)期待；一方面，不乏誤讀、曲解政策看法，覺(jué)得這是引導城市人回鄉養老，減輕城市負擔，拉動(dòng)鄉村消費；另一方面，有人擔心地方執行政策過(guò)程中出現偏差，演變?yōu)槌抢锶诵碌?ldquo;上山下鄉”“圈地運動(dòng)”，導致村民合法權益遭受不應有的損失。

　　值得一提的是，相關(guān)政策推出不久，官方媒體就關(guān)注到有關(guān)輿論動(dòng)向，刊發(fā)評論提醒相關(guān)人員“不要總盯著(zhù)宅基地”。有關(guān)部門(mén)負責人也在不同場(chǎng)合表達了類(lèi)似態(tài)度。二十屆三中全會(huì )《決定》明確，允許農戶(hù)合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用，讓農民享受更多的“改革紅利”，但并未給非村集體成員打“宅基地”主意留下法律及政策空白。

　　可見(jiàn)，韓俊上述政策解讀，既有一以貫之重申農村集體土地承包權和宅基地使用權的剛性規定，又強調開(kāi)展“三權”自愿有償退出探索應有的謹慎態(tài)度，還澄清了對鼓勵城市人“告老還鄉”政策的模糊認知，對各地準確理解相關(guān)政策、出臺配套措施、營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，具有積極意義。

　　促進(jìn)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)，是新時(shí)代振興鄉村重要工作目標。允許包括農村宅基地使用權在內的“三權”有序盤(pán)活利用，可以釋放專(zhuān)屬于村集體或村民的“改革紅利”，有效激活村民參與積極性。因此，城市人“告老返鄉”，有助實(shí)現城鄉“雙向奔赴”，務(wù)必遵守相關(guān)法規，在實(shí)現葉落歸根愿望時(shí)，勿忘反哺、服務(wù)家鄉，切忌投機取巧與村民爭“改革紅利”。（徐林生）