山西省農業(yè)農村廳山西省財政廳關(guān)于組織申報2023年農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目的通知

　　有關(guān)市農業(yè)農村局、財政局：

　　根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2023年農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》（農辦計財〔2023〕5號）安排，2023年，繼續支持國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮建設。為做好項目申報工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、 現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園

　�。ㄒ唬┥陥笾笜�。2023年，農業(yè)農村部、財政部下達我省國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報指標2個(gè)。其中，1個(gè)以書(shū)面審查方式申報，1個(gè)以競爭性遴選方式申報。

　�。ǘ�）申報條件。總體參照《農業(yè)農村部、財政部關(guān)于開(kāi)展2018年國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作的通知》（農計發(fā)〔2018〕11號）相關(guān)要求執行。

　�。ㄈ�）主導產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)1－2個(gè)，且關(guān)聯(lián)性強。主導產(chǎn)業(yè)聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、乳制品、種業(yè)、設施農業(yè)等關(guān)系國計民生的重要農產(chǎn)品，適當兼顧其他優(yōu)勢特色農產(chǎn)品。

　�。ㄋ模﹫@區布局。國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園應布局在縣域內，區域范圍涉及2個(gè)及以上鄉鎮，不得整縣或跨縣創(chuàng )建。

　�。ㄎ澹┥陥蟛牧�。縣級人民政府申報文件、產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建方案、經(jīng)縣級政府審批的建設規劃、中央財政獎補資金使用方案、產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建基本情況表（附件1）。中央財政獎補資金使用方案應包括產(chǎn)業(yè)園概況、資金使用原則、年度投資計劃、中央財政獎補資金支持重點(diǎn)（單個(gè)項目支持內容、支持對象、支持方式、年度資金使用計劃等）、預期效益分析、績(jì)效管理措施、監管保障措施等內容，并附中央財政獎補資金使用管理實(shí)施辦法。

二、 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目

　�。ㄒ唬┥陥笾笜�。2023年，農業(yè)農村部、財政部下達我省2個(gè)申報指標，均為競爭性遴選。

　�。ǘ�）主導產(chǎn)業(yè)。綜合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和省級“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規劃以及主導產(chǎn)業(yè)省內全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等因素，確定為雁門(mén)肉羊和山西小米。

　�。ㄈ�）區域布局。按照產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦、差異布局、錯位發(fā)展的原則，雁門(mén)肉羊產(chǎn)業(yè)集群項目布局在肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區和重點(diǎn)市縣，山西小米產(chǎn)業(yè)集群項目布局在谷子優(yōu)勢產(chǎn)區和重點(diǎn)市縣。

　�。ㄋ模┥陥笠�求。縣級政府是申報主體。雁門(mén)肉羊和山西小米項目縣（市、區）由市級匯總報送優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設方案（附件2）。大同市、朔州市、晉中市、長(cháng)治市、晉城市、臨汾市、運城市農業(yè)農村局、財政局分別組織晉南蘋(píng)果、道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群建設項目縣填報2023年續建項目建設方案（附件3）。

三、 農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮項目

　�。ㄒ唬┥陥笾笜�。2023年，農業(yè)農村部、財政部下達我省國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮申報指標5個(gè)，均以書(shū)面審查方式申報。

　�。ǘ�）區域布局。2022年，印發(fā)《關(guān)于建立國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮項目?jì)�備庫的通知》，儲備了一批備選強鎮項目，2023年推薦強鎮原則上從儲備庫中遴選。省級重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮、國定脫貧縣在符合農財兩部要求下，可適當放寬申報條件。

　�。ㄈ�）申報條件。建設內容和申報條件要求，總體上繼續參照《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于統籌做好2021年農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》�。ㄞr辦計財〔2021〕9號）執行。各地編制建設方案要結合實(shí)際，鍛長(cháng)補短，重點(diǎn)圍繞保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給，夯實(shí)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，強化農業(yè)科技和裝備支撐，統籌推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農民增收，認真填報農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮建設方案（附件4）。

　�。ㄋ模┥陥笠�求。各市農業(yè)農村、財政部門(mén)要根據建設條件，公開(kāi)組織申報，按規定程序遴選推薦農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮建設鎮�？h級政府為申報主體，鎮（鄉）政府為實(shí)施主體。

四、 工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各市、縣要高度重視，各級農業(yè)農村、財政部門(mén)統籌負責項目申報和建設工作。各級農業(yè)農村部門(mén)要相應建立健全工作機制，計劃財務(wù)、發(fā)展規劃、鄉村產(chǎn)業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室聯(lián)合組成項目推進(jìn)組，加強協(xié)同配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）強化工作統籌。各市農業(yè)農村部門(mén)要按照通知要求和下達的申報指標進(jìn)行統籌設計，明確主導產(chǎn)業(yè)、建設布局和投資安排，重點(diǎn)對申報條件、規劃布局、建設內容、聯(lián)農帶農、投入政策、資金使用等方面進(jìn)行充分研究論證，形成項目整體申報方案。

　�。ㄈ�）優(yōu)化方案設計。各市應對推薦申報對象有關(guān)創(chuàng )建方案、具體項目、印證材料嚴格審查。各地可結合實(shí)際創(chuàng )新完善聯(lián)農帶農機制，通過(guò)折股量化、收益分紅等方式讓農民直接受益，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目帶動(dòng)農民增收作用。積極創(chuàng )新方式，引導和撬動(dòng)金融資本和社會(huì )資本參與建設，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在活力和競爭力。中央財政獎補資金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建設樓堂館所、市政道路、農村公路，不得用于一般性支出、列支管理費和項目咨詢(xún)、論證評審費，原則上不得用于購買(mǎi)生產(chǎn)資料、發(fā)展休閑農業(yè)；對擠占挪用中央財政獎補資金的，一經(jīng)發(fā)現，以后年度不再安排資金支持，并予以通報。

　�。ㄋ模┌磿r(shí)報送材料。各市應于2023年3月22日前報送農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目推薦文件，以及各項目具體申報材料（一式六份，統一報送至對口業(yè)務(wù)部門(mén)），超期不予受理。項目實(shí)施方案原則上應由各市農業(yè)農村、財政部門(mén)組織申報主體，結合實(shí)際、深入研究、自主編制。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　省農業(yè)農村廳

　　計劃財務(wù)處：馬正偉0351－8235667

　　發(fā)展規劃處：張晨斌0351－8235239

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　　鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處：尹　　航　　0351－8235785

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