“中央一號文”歷年回顧：

　　中央一號文件原指中共中央每年發(fā)的第一份文件。中共中央在1982年至1986年連續五年發(fā)布三農主題的一號文件，在農村改革史上成為專(zhuān)有名詞——“五個(gè)一號文件”。2003年起中央又連續14年發(fā)布關(guān)注三農的一號文件。

　　2016年：關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念 加快農業(yè)現代化實(shí)現全面小康目標的若干意見(jiàn)

　　2015年：關(guān)于加大改革創(chuàng )新力度 加快農業(yè)現代化建設的若干意見(jiàn)

　　2014年：關(guān)于全面深化農村改革加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)

　　2013年：關(guān)于加快發(fā)展現代農業(yè)，進(jìn)一步增強農村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)

　　2012年：關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新 持續增強農產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)

　　2011年：關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定

　　2010年：關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)

　　2009年：關(guān)于促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展農民持續增收的若干意見(jiàn)

　　2008年：關(guān)于切實(shí)加強農業(yè)基礎設施建設 進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見(jiàn)

　　2007年：關(guān)于積極發(fā)展現代農業(yè) 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)

　　2006年：關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)

　　2005年：關(guān)于進(jìn)一步加強農村工作 提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)

　　2004年：關(guān)于促進(jìn)農民增加收入若干政策的意見(jiàn)

　　2003年：國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農村稅費改革試點(diǎn)的意見(jiàn)

　　歷史沿革：

　　1、1982年1月1日，中共中央發(fā)出第一個(gè)關(guān)于 “三農”問(wèn)題的 “一號文件”，對迅速推開(kāi)的農村改革進(jìn)行了總結。文件明確指出包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)或大包干 “都是社會(huì )主義生產(chǎn)責任制”，同時(shí)還說(shuō)明它 “不同于合作化以前的小私有的個(gè)體經(jīng)濟，而是社會(huì )主義農業(yè)經(jīng)濟的組成部分”。

　　2、1983年1月，第二個(gè)中央 “一號文件” 《當前農村經(jīng)濟政策的若干問(wèn)題》正式頒布。從理論上說(shuō)明了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制“是在黨的領(lǐng)導下中國農民的偉大創(chuàng )造，是馬克思主義農業(yè)合作化理論在我國實(shí)踐中的新發(fā)展”。

　　3、1984年1月1日，中共中央發(fā)出 《關(guān)于一九八四年農村工作的通知》，即第三個(gè) “一號文件”。文件強調要繼續穩定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責任制，規定土地承包期一般應在15年以上，生產(chǎn)周期長(cháng)的和開(kāi)發(fā)性的項目，承包期應當更長(cháng)一些。

　　4、1985年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出 《關(guān)于進(jìn)一步活躍農村經(jīng)濟的十項政策》，即第四個(gè) “一號文件”。取消了30年來(lái)農副產(chǎn)品統購派購的制度，對糧、棉等少數重要產(chǎn)品采取國家計劃合同收購的新政策。

　　5、1986年1月1日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了 《關(guān)于一九八六年農村工作的部署》，即第五個(gè) “一號文件”。文件肯定了農村改革的方針政策是正確的，必須繼續貫徹執行。

　　6、2004年1月，針對全國農民人均純收入連續增長(cháng)緩慢的情況，中央下發(fā) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，成為改革開(kāi)放以來(lái)中央的第六個(gè) “一號文件”。

　　7、2005年1月30日， 《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》，即第七個(gè) “一號文件”。文件要求，堅持 “多予少取放活”的方針，穩定、完善和強化各項支農政策。當前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強農業(yè)基礎設施建設，加快農業(yè)科技進(jìn)步，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

　　8、2006年2月，中共中央、國務(wù)院下發(fā) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》，即第八個(gè) “一號文件”。這份2006年中央 “一號文件”顯示，中共十六屆五中全會(huì )提出的社會(huì )主義新農村建設的重大歷史任務(wù)將邁出有力的一步。

　　9、2007年1月29日， 《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》下發(fā)，即改革開(kāi)放以來(lái)中央第九個(gè)一號文件。文件要求，發(fā)展現代農業(yè)是社會(huì )主義新農村建設的首要任務(wù)，要用現代物質(zhì)條件裝備農業(yè)，用現代科學(xué)技術(shù)改造農業(yè)，用現代產(chǎn)業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農業(yè)，用現代發(fā)展理念引領(lǐng)農業(yè)，用培養新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。

　　10、2008年1月30日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強農業(yè)基礎建設進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見(jiàn)》下發(fā)，即改革開(kāi)放以來(lái)中央第十個(gè)一號文件?！兑庖?jiàn)》共分8部分，約15000字。包括：加快構建強化農業(yè)基礎的長(cháng)效機制;切實(shí)保障主要農產(chǎn)品基本供給;突出抓好農業(yè)基礎設施建設;著(zhù)力強化農業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐;逐步提高農村基本公共服務(wù)水平;穩定完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度和深化農村改革;扎實(shí)推進(jìn)農村基層組織建設;加強和改善黨對“三農”工作的領(lǐng)導。

　　11、2009年2月1日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展農民持續增收的若干意見(jiàn)》 做好2009年農業(yè)農村工作,具有特殊重要的意義。擴大國內需求，最大潛力在農村;實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，基礎支撐在農業(yè);保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農民。2009年農業(yè)農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把保持農業(yè)農村經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，進(jìn)一步強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)改革創(chuàng )新，千方百計保證國家糧食安全和主要農產(chǎn)品有效供給，千方百計促進(jìn)農民收入持續增長(cháng)，為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展繼續提供有力保障?！兑庖?jiàn)》共分5部分，約11000字。包括：加大對農業(yè)的支持保護力度;穩定發(fā)展農業(yè)生產(chǎn);強化現代農業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系;穩定完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度;推進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化。

　　12、2010年1月31日文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)》在保持政策連續性、穩定性的基礎上,進(jìn)一步完善、強化"三農"工作的好政策,提出了一系列新的重大原則和措施:

　　對"三農"投入首次強調"總量持續增加、比例穩步提高",這一要求不僅確保"三農"資金投入的總量,更確定了比例要穩步提高。

　　擴大了馬鈴薯良種補貼范圍,新增了青稞良種補貼,實(shí)施花生良種補貼試點(diǎn),把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節水機械設備首次納入補貼范圍。

　　首次提出要在3年內消除基礎金融服務(wù)空白鄉鎮;拓展了農業(yè)發(fā)展銀行支農領(lǐng)域,政策性資金將有更大的"三農"舞臺。

　　大幅度提高家電下鄉產(chǎn)品的最高限價(jià),允許各地根據實(shí)際增選一個(gè)品種納入補貼范圍,補貼對象也擴大到國有農林場(chǎng)區職工。

　　增加產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金,提高產(chǎn)糧大縣人均財力水平,這將有利于提高我國800個(gè)產(chǎn)糧大縣的種糧積極性,維護我國糧食安全。

　　13、2011年1月29日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，是新世紀以來(lái)中央關(guān)注“三農”的第八個(gè)“一號文件”，也是新中國成立62年來(lái)中央文件首次對水利工作進(jìn)行全面部署。

　　14、2012年2月1日發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新持續增強農產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》，是新世紀以來(lái)指導“三農”工作的第9個(gè)中央一號文件。一號文件突出強調部署農業(yè)科技創(chuàng )新，把推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新作為“三農”工作的重點(diǎn)。

　　15、2013年1月31日，2013年中央一號文件，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代農業(yè)，進(jìn)一步增強農村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》，一號文件連續第十年聚焦“三農”。

　　16、2014年1月19日，新華社受權發(fā)布《關(guān)于全面深化農村改革加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)》，全文約10000字，共分8個(gè)部分33條，包括：完善國家糧食安全保障體系;強化農業(yè)支持保護制度;建立農業(yè)可持續發(fā)展長(cháng)效機制;深化農村土地制度改革;構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;加快農村金融制度創(chuàng )新;健全城鄉發(fā)展一體化體制機制;改善鄉村治理機制。

　　17、2015年2月1日，2015年中央一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng )新力度加快農業(yè)現代化建設的若干意見(jiàn)》公布。全文約12000字，共分5個(gè)部分32條，包括：圍繞建設現代農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式;圍繞促進(jìn)農民增收，加大惠農政策力度;圍繞城鄉發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農村建設;圍繞增添農村發(fā)展活力，全面深化農村改革;圍繞做好“三農”工作，加強農村法治建設。

　　18、2016年1月27日，2016年中央一號文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實(shí)現全面小康目標的若干意見(jiàn)》公布，全文約15000字，共分6個(gè)部分30條，包括：持續夯實(shí)現代農業(yè)基礎，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力;加強資源保護和生態(tài)修復，推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展;推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農民收入持續較快增長(cháng);推動(dòng)城鄉協(xié)調發(fā)展，提高新農村建設水平;深入推進(jìn)農村改革，增強農村發(fā)展內生動(dòng)力;加強和改善黨對“三農”工作指導。