提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理水平，是推進(jìn)鄉村全面振興的重點(diǎn)任務(wù)。今年中央一號文件對“三個(gè)提升”作出系統部署，要從各地實(shí)際和農民需求出發(fā)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。

　　一是提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農村一切問(wèn)題的前提。發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是做好“土特產(chǎn)”文章，堅持產(chǎn)業(yè)興農、質(zhì)量興農、綠色興農，加快構建糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁并舉、產(chǎn)加銷(xiāo)貫通、農文旅融合的現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系，把農業(yè)建成現代化大產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，抓好搞活農村流通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體建設，統籌用好現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮等各類(lèi)園區，推動(dòng)政策集成、要素集合、服務(wù)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。完善聯(lián)農帶農機制，健全新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農企業(yè)扶持政策與帶動(dòng)農戶(hù)增收掛鉤機制，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，讓農民更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　二是提升鄉村建設水平。鄉村建設是推進(jìn)鄉村全面振興的重要內容。必須瞄準黨的二十大提出的“農村基本具備現代生活條件”目標，深入推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)，提高鄉村基礎設施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。加強規劃引領(lǐng)，適應鄉村人口變化趨勢，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結構和公共服務(wù)配置，分類(lèi)做好村莊規劃編制，注重實(shí)效性、可操作性和約束力，不要盲目追求規劃全覆蓋。改善農村人居環(huán)境，把改善人居環(huán)境與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕農民結合起來(lái)，因地制宜推進(jìn)生活污水垃圾治理和農村改廁，完善農民參與和長(cháng)效管護機制。推進(jìn)農村基礎設施補短板，統籌農村供水、道路、能源、信息和住房安全等建設，抓緊補上短板弱項，改善農村生產(chǎn)生活條件。提升農村公共服務(wù)水平，聚焦普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在教育、醫療、養老等群眾反映突出問(wèn)題上，回應群眾關(guān)切。促進(jìn)縣域城鄉融合發(fā)展，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，實(shí)施新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動(dòng)，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進(jìn)縣鄉村功能銜接互補、資源要素優(yōu)化配置。

　　三是提升鄉村治理水平。治理有效是推進(jìn)鄉村全面振興的重要保障。必須堅持黨建引領(lǐng)、大抓基層導向，健全完善黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉村社會(huì )。推進(jìn)抓黨建促鄉村振興，強化縣級黨委抓鄉促村責任，全面提升鄉鎮領(lǐng)導班子抓鄉村振興能力，建好建強農村基層黨組織，加強村干部隊伍建設，健全選育管用機制。推動(dòng)基層減負賦能，加強鄉鎮對縣直部門(mén)派駐機構及人員的管理職責，加大編制資源向鄉村傾斜力度，健全基層職責清單和事務(wù)清單，推動(dòng)解決“小馬拉大車(chē)”等基層治理問(wèn)題。加強農村精神文明建設，繁榮發(fā)展鄉村文化，加強鄉村優(yōu)秀傳統文化保護傳承和創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)文化資源下沉，持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，建設平安鄉村。

　　作者：中央一號文件起草組成員 吳曉佳 運啟超 胡柏然