六、 以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉村振興

　　搞新農村建設要注意生態(tài)環(huán)境保護，注意鄉土味道，體現農村特點(diǎn)，保留鄉村風(fēng)貌，不能照搬照抄城鎮建設那一套，搞得城市不像城市、農村不像農村。我到海南去時(shí)，就對海南的同志說(shuō)，青山綠水、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢(qián)，是一筆既買(mǎi)不來(lái)也借不到的寶貴財富，必須倍加珍愛(ài)、精心呵護。九百多年前，蘇東坡被貶海南儋州時(shí)，就寫(xiě)下不少描繪海南風(fēng)景的詩(shī)句，如“云散月明誰(shuí)點(diǎn)綴，天容海色本澄清”、“飛泉瀉萬(wàn)仞，舞鶴雙低昂”、“丹荔破玉膚，黃柑溢芳津”，等等。我到湖南去時(shí)，也對湖南的同志說(shuō)，湖南自然風(fēng)光秀麗。毛澤東同志在《答友人》中寫(xiě)的“洞庭波涌連天雪，長(cháng)島人歌動(dòng)地詩(shī)。我欲因之夢(mèng)寥廓，芙蓉國里盡朝暉”的詩(shī)句，宋代文學(xué)家范仲淹在《岳陽(yáng)樓記》中寫(xiě)的“沙鷗翔集，錦鱗游泳；岸芷汀蘭，郁郁青青”，“長(cháng)煙一空，皓月千里，浮光躍金，靜影沉璧”，那都是美景��！那次還去了湘西，我就想起了沈從文在《邊城》、《蕭蕭》等作品中描寫(xiě)的湘西風(fēng)光。搞新農村建設，決不是要把這些鄉情美景都弄沒(méi)了，而是要讓它們與現代生活融為一體，所以我說(shuō)要慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房。

　　——《在中央農村工作會(huì )議上的講話(huà)》（2013年12月23日），《十八大以來(lái)重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第683頁(yè)

　　要擴大退耕還林、退牧還草，有序實(shí)現耕地、河湖休養生息，讓河流恢復生命、流域重現生機。有的地區特別是平原面積小的地區，一度把很多二十五度以上坡地劃進(jìn)了基本農田。嚴守耕地紅線(xiàn)、保護基本農田是必需的，但不能形而上學(xué)，要實(shí)事求是，該改正的要改正，該退的要退夠。這樣做，短期看可能減少一些糧食產(chǎn)量和耕地數字，但這是可持續的糧食增產(chǎn)思路。

　　——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第五次會(huì )議上的講話(huà)》（2014年3月14日）

　　農業(yè)是用水大戶(hù)，也是節水潛力所在，更是水價(jià)改革難點(diǎn)。提高農業(yè)水價(jià)會(huì )增加種地成本，但不提價(jià)、用水成本過(guò)低，就難以實(shí)現農業(yè)節水�，F在做好人，不增加農民負擔，以后地下水采光后，就不只是一個(gè)負擔增不增加的問(wèn)題了。要敢于碰一些禁區，拓寬思路，通過(guò)精準補貼等辦法，既總體上不增加農民負擔，又促進(jìn)農業(yè)節水。

　　——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第五次會(huì )議上的講話(huà)》（2014年3月14日）

　　農業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬。要推行農業(yè)標準化清潔生產(chǎn)，完善節水、節肥、節藥的激勵約束機制，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，更好保障農畜產(chǎn)品安全。對山水林田湖實(shí)施更嚴格的保護，加快生態(tài)脆弱區、地下水漏斗區、土壤重金屬污染區治理，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰。

　　——《加快轉變農業(yè)發(fā)展方式》（2014年12月9日）

　　生態(tài)功能和農業(yè)地位重要的地區，要著(zhù)力保護好生態(tài)，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　——《在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)》（2014年12月9日）

　　經(jīng)過(guò)長(cháng)期發(fā)展，我國耕地開(kāi)發(fā)利用強度過(guò)大，一些地方地力嚴重透支，水土流失、地下水嚴重超采、土壤退化、面源污染加重已成為制約農業(yè)可持續發(fā)展的突出矛盾。當前，國內糧食庫存增加較多，倉儲補貼負擔較重。同時(shí)，國際市場(chǎng)糧食價(jià)格走低，國內外市場(chǎng)糧價(jià)倒掛明顯。利用現階段國內外市場(chǎng)糧食供給寬裕的時(shí)機，在部分地區實(shí)行耕地輪作休耕，既有利于耕地休養生息和農業(yè)可持續發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩定農民收入、減輕財政壓力。

　　——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議〉的說(shuō)明》（2015年10月26日），《十八大以來(lái)重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第783頁(yè)

　　實(shí)行耕地輪作休耕制度，國家可以根據財力和糧食供求狀況，重點(diǎn)在地下水漏斗區、重金屬污染區、生態(tài)嚴重退化地區開(kāi)展試點(diǎn)，安排一定面積的耕地用于休耕，對休耕農民給予必要的糧食或現金補助。開(kāi)展這項試點(diǎn)，要以保障國家糧食安全和不影響農民收入為前提，休耕不能減少耕地、搞非農化、削弱農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保急用之時(shí)糧食能夠產(chǎn)得出、供得上。同時(shí)，要加快推動(dòng)農業(yè)走出去，增加國內農產(chǎn)品供給。耕地輪作休耕情況復雜，要先探索進(jìn)行試點(diǎn)。

　　——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議〉的說(shuō)明》（2015年10月26日），《十八大以來(lái)重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第783頁(yè)

　　現在，我們已到了必須加大生態(tài)環(huán)境保護建設力度的時(shí)候了，也到了有能力做好這件事情的時(shí)候了。一方面，多年快速發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)十分突出，老百姓意見(jiàn)大、怨言多，生態(tài)環(huán)境破壞和污染不僅影響經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，而且對人民群眾健康的影響已經(jīng)成為一個(gè)突出的民生問(wèn)題，必須下大氣力解決好。另一方面，我們也具備解決好這個(gè)問(wèn)題的條件和能力了。過(guò)去由于生產(chǎn)力水平低，為了多產(chǎn)糧食不得不毀林開(kāi)荒、毀草開(kāi)荒、填湖造地，現在溫飽問(wèn)題穩定解決了，保護生態(tài)環(huán)境就應該而且必須成為發(fā)展的題中應有之義。

　　——《在青海省考察工作結束時(shí)的講話(huà)（節選）》（2016年8月24日）

　　加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物處理和資源化。這項工作關(guān)系六億多農村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農業(yè)面源污染，是一件利國利民利長(cháng)遠的大好事。

　　——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議上的講話(huà)》（2016年12月21日）

　　要開(kāi)展土壤污染治理和修復，著(zhù)力解決土壤污染農產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康兩大突出問(wèn)題。

　　——《推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命》（2017年5月26日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第336頁(yè)

　　要加強農業(yè)面源污染治理，推動(dòng)化肥、農藥使用量零增長(cháng)，提高農膜回收率，加快推進(jìn)農作物秸稈和畜禽養殖廢棄物全量資源化利用。

　　——《推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命）（2017年5月26日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第336頁(yè)

　　強化土壤污染管控和修復，加強農業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)。

　　——《決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利》（2017年10月18日），人民出版社單行本，第51頁(yè)

　　嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制。

　　——《決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利》（2017年10月18日），人民出版社單行本，第52頁(yè)

　　堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發(fā)展之路。

　　——《走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路》（2017年12月28日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第403頁(yè)

　　良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要守住生態(tài)保護紅線(xiàn)，推動(dòng)鄉村自然資本加快增值，讓良好生態(tài)成為鄉村振興的支撐點(diǎn)。

　　——《走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路》（2017年12月28日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第403頁(yè)

　　實(shí)施鄉村振興戰略，一個(gè)重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來(lái)、環(huán)境靚起來(lái)，再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫(huà)卷。

　　——《走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路》（2017年12月28日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第403頁(yè)

　　現在，不顧資源環(huán)境的事還不少，圍湖造田、圍海造地、過(guò)度養殖、過(guò)度捕撈、過(guò)度放牧等現象還大量存在，種地還是大肥大藥，一些缺水地區還在搞大水漫灌，秸稈、糞便、農膜還沒(méi)有得到有效治理和利用。那種吃祖宗飯、斷子孫路、竭澤而漁的發(fā)展方式，決不能再延續下去了！正所謂“竭澤而漁，豈不獲得，而明年無(wú)魚(yú)；焚藪而田，豈不獲得，而明年無(wú)獸”。

　　——《走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路》（2017年12月28日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第404頁(yè)

　　我們必須處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，把該減的減下來(lái)、該退的退出來(lái)、該治理的治理到位。農村生態(tài)環(huán)境好了，土地上就會(huì )長(cháng)出金元寶，生態(tài)就會(huì )變成搖錢(qián)樹(shù)，田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉村就可以成為聚寶盆，生態(tài)農業(yè)、養生養老、森林康養、鄉村旅游就會(huì )紅火起來(lái)。

　　——《走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路》（2017年12月28日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第404頁(yè)

　　以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉村振興是一場(chǎng)深刻革命。古人都知道，“天之所覆者雖無(wú)所不至，而地之所容者則有限焉”。要健全以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)政策支持體系，建立綠色低碳循環(huán)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快構建科學(xué)適度有序的農業(yè)空間布局體系，切實(shí)改變農業(yè)過(guò)度依賴(lài)資源消耗的發(fā)展模式。要加強農業(yè)面源污染防治，實(shí)現投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。要強化土壤污染管控和修復，擴大輪作休耕試點(diǎn)，對東北黑土地實(shí)行戰略性保護，擴大華北地區地下水超采治理范圍，在長(cháng)江流域水生生物保護區實(shí)施全面禁捕，加大近海灘涂養殖污染治理力度，分類(lèi)有序退出超墾超載的邊際產(chǎn)能。要繼續實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復工程，擴大退耕還林還草、退牧還草規模。要完善天然林保護制度，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立統籌山水林田湖草系統治理制度。要在建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制上取得新突破，讓保護生態(tài)環(huán)境的不吃虧并得到實(shí)實(shí)在在的利益，讓農民成為綠色空間的守護人。

　　——《走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路》（2017年12月28日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第404-405頁(yè)

　　良好人居環(huán)境，是廣大農民的殷切期盼，一些農村“臟亂差”的面貌必須加快改變。要實(shí)施好農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，明確目標，落實(shí)責任，聚焦農村生活垃圾處理、生活污水治理、村容村貌整治，梯次推動(dòng)鄉村山水林田路房整體改善。這要作為實(shí)施鄉村振興戰略的階段性成果。廁所問(wèn)題不是小事情，直接關(guān)系農民群眾生活品質(zhì)，要把它作為實(shí)施鄉村振興戰略的一項具體工作來(lái)推進(jìn)，不斷抓出成效。農村環(huán)境整治這個(gè)事，不管是發(fā)達地區還是欠發(fā)達地區都要搞，標準可以有高有低，但最起碼要給農民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。

　　——《走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路》（2017年12月28日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第405頁(yè)

　　“百里不同風(fēng)，十里不同俗。”要注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，把挖掘原生態(tài)村居風(fēng)貌和引入現代元素結合起來(lái)。要引導規劃、建筑、園林、景觀(guān)、藝術(shù)設計、文化策劃等方面的設計大師、優(yōu)秀團隊下鄉，發(fā)揮好鄉村能工巧匠的作用，把鄉村規劃建設水平提升上去。鄉村振興不要搞大拆大建，防止鄉村景觀(guān)城市化、西洋化，要多聽(tīng)農民呼聲，多從農民角度思考。要突出村莊的生態(tài)涵養功能，保護好林草、溪流、山丘等生態(tài)細胞，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

　　——《在中央農村工作會(huì )議上的講話(huà)》（2017年12月28日）

　　要推動(dòng)鄉村生態(tài)振興，堅持綠色發(fā)展，加強農村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃，推進(jìn)農村“廁所革命”，完善農村生活設施，打造農民安居樂(lè )業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉村振興支撐點(diǎn)。

　　——在參加十三屆全國人大一次會(huì )議山東代表團審議時(shí)的講話(huà)（2018年3月8日），《人民日報》2018年3月9日

　　浙江省十五年間久久為功，扎實(shí)推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，造就了萬(wàn)千美麗鄉村，取得了顯著(zhù)成效。我多次講過(guò)，農村環(huán)境整治這個(gè)事，不管是發(fā)達地區還是欠發(fā)達地區都要搞，但標準可以有高有低。要結合實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃和鄉村振興戰略，進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，因地制宜、精準施策，不搞“政績(jì)工程”、“形象工程”，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。

　　——就建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村作出的指示（2018年4月），《人民日報》2018年4月24日

　　要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計劃，推動(dòng)制定和實(shí)施土壤污染防治法。突出重點(diǎn)區域、行業(yè)和污染物，強化土壤污染管控和修復，有效防范風(fēng)險，讓老百姓吃得放心、住得安心。

　　——《推動(dòng)我國生態(tài)文明建設邁上新臺階》（2018年5月18日），《求是》雜志2019年第3期

　　農村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮后花園。要調整農業(yè)投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用比重，完善廢舊地膜回收處理制度。要持續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，實(shí)現全國行政村環(huán)境整治全覆蓋，基本解決農村的垃圾、污水、廁所問(wèn)題，打造美麗鄉村，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。

　　——《推動(dòng)我國生態(tài)文明建設邁上新臺階》（2018年5月18日），《求是》雜志2019年第3期

　　改善農村人居環(huán)境。這是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù)，也是農民群眾的深切期盼。要壓實(shí)縣級主體責任，從農村實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，注重實(shí)際效果，注重同農村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，同當地文化和風(fēng)土人情相協(xié)調，絕不能刮風(fēng)搞運動(dòng)、做表面文章。要發(fā)動(dòng)農民參與人居環(huán)境治理，大家動(dòng)手搞清潔、搞綠化、搞建設、搞管護，形成持續推進(jìn)機制。

　　——《在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)》（2018年12月19日）

　　要樹(shù)牢綠色發(fā)展理念。推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農村污染防治，統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理，完善農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，加大農業(yè)面源污染治理力度，開(kāi)展農業(yè)節肥節藥行動(dòng)，完善農產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，嚴厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上安全放心的農產(chǎn)品。

　　——在參加十三屆全國人大二次會(huì )議河南代表團審議時(shí)的講話(huà)（2019年3月8日），《人民日報》2019年3月9日